黨的十九大報(bào)告之“環(huán)保篇”
2018-03-08
2017年10月18日，習(xí)近平同志在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì)作了重要報(bào)告，其中對(duì)環(huán)境保護(hù)、生態(tài)文明建設(shè)作了總結(jié)和部署。
在過去的五年中，“生態(tài)文明建設(shè)成效顯著”，具體表現(xiàn)在：
1、大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，全黨全國貫徹綠色發(fā)展理念的自覺性和主動(dòng)性顯著增強(qiáng)，忽視生態(tài)環(huán)境保護(hù)的狀況明顯改變；
2、生態(tài)文明制度體系加快形成，主題功能區(qū)制度逐步健全，國家公園體制試點(diǎn)積極推進(jìn)；
3、節(jié)約資源有效推進(jìn)，能源資源消耗強(qiáng)度大幅下降；
4、重大生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程進(jìn)展順利，森林覆蓋率持續(xù)提高；
5、生態(tài)環(huán)境治理明顯加強(qiáng)，環(huán)境狀況得到改變；
6、引導(dǎo)應(yīng)對(duì)氣候變化國際合作，成為全球生態(tài)文明建設(shè)的重要參與者、貢獻(xiàn)者。
對(duì)于新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的基本方略中，習(xí)近平同志提出“堅(jiān)持人與自然和諧共生”，在具體行動(dòng)上，我們要：
1、樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念；
2、堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策；
3、像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境；
4、統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理；
5、堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路；
6、實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度；
7、形成綠色發(fā)展方式和生活方式；
8、建設(shè)美麗中國為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境；
9、為全球生態(tài)安全作出貢獻(xiàn)。
在未來數(shù)年中，習(xí)近平同志定下的目標(biāo)是：
1、2020年到2035年，要實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)；
2、2035年到本世紀(jì)中葉，要把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。到那時(shí)，我國物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明獎(jiǎng)提升。
對(duì)于未來的工作部署，從四個(gè)方向著手：
1、推進(jìn)綠色發(fā)展：
1）加快建立綠色生產(chǎn)和消費(fèi)的法律制度和政策導(dǎo)向，建立健全綠的低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系；
2）發(fā)展綠色金融，壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，清潔能源產(chǎn)業(yè)；
3）推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，構(gòu)建清潔低碳，安全高效的能源體系；
4）推進(jìn)資源節(jié)約和循環(huán)利用，實(shí)施國家節(jié)水行動(dòng)，降低能耗、物耗，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)系統(tǒng)和生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接；
5）嘗到簡約適度、綠色低碳的生活方式，反對(duì)奢侈浪費(fèi)和不合理消費(fèi)；
6）開展創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)和綠色出行等行動(dòng)。
2、著力解決突出環(huán)境問題：
1）堅(jiān)持全民共治、源頭預(yù)防，堅(jiān)持實(shí)施大氣污染預(yù)防行動(dòng)，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)；
2）加快水污染預(yù)防，試試流域環(huán)境和近岸海域綜合治理；
3）強(qiáng)化土壤污染管控和修復(fù)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染預(yù)防，開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)；
4）加強(qiáng)固體廢棄物和垃圾處置；
5）提高污染排放標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化排污者責(zé)任，健全環(huán)保信用評(píng)價(jià)、信息強(qiáng)制性披露、嚴(yán)懲重罰等制度；
6）構(gòu)建政府主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會(huì)組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系；
7）積極參與全球環(huán)境治理，落實(shí)減排承諾。
3、加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度：
1）實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程；
2）完成生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線劃定工作；
3）開展國土綠化行動(dòng)；
4）完善天然林保護(hù)制度，擴(kuò)大退耕還林還草；
5）嚴(yán)格保護(hù)耕地。
4、改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制：
1）建立國有自然資源資產(chǎn)管理和自然生態(tài)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，完善生態(tài)環(huán)境管理制度，統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)；統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護(hù)修復(fù)職責(zé)；統(tǒng)一行使監(jiān)管城鄉(xiāng)各類污染排放和行政執(zhí)法職責(zé)；
2）構(gòu)建國土空間開發(fā)保護(hù)制度，完善主體功能區(qū)配套政策，建立以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系；
3）堅(jiān)決制止和懲處破壞生態(tài)環(huán)境行為。
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